Por mayoría de votos el pleno de la XVI Legislatura del Congreso del Estado
aprobó la implementación obligatoria o de oficio del denominado “régimen de
convivencia” a favor del progenitor no custodio, pudiendo ser de manera virtual
por medio de videoconferencias supervisadas o grabadas, o bien, mediante
visitas controladas, todo en los Centros de Convivencia Familiar del Poder
Judicial del Estado, a fin de atender el interés superior del menor.
Expusieron las y los iniciadores, diputados Luis Armando Díaz, Christian Agúndez
Gómez, Fernando Hoyos Aguilar y la diputada Gabriela Montoya Terrazas, toda
vez que en el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California
Sur, no se encuentra regulada de manera suficientemente la implementación
temprana y urgente del régimen de visitas en los casos de separaciones
familiares, lo que genera una grave afectación psicológica para los menores que
no tienen edad suficiente para comprender la ausencia de uno de sus padres, y
que tampoco tienen los medios ni la capacidad física y/o intelectual para
comunicarse telefónicamente o por medio de llamadas con el progenitor no
custodio.
Cabe señalar que aun cuando la comisión dictaminadora coincide con la
iniciativa, la reforma plantea no puede considerarse en el artículo 929 del Código
de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California Sur como lo plantean
los iniciadores en un inicio, ya que de conformidad con lo ordenado por el artículo
73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo al Poder
Judicial del Estado de Baja California Sur, Lineamientos para Lograr la
Convivencia Familiar en Modalidad de Videollamada o Llamada Telefónica, le
corresponde las facultades al Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, fracción XXX, expedir la legislación única en materia procesal civil y
familiar, para cual la comisión dictaminadora a cargo, precisó que el Congreso del
Estado no se encuentra facultado en materia procedimental civil.
Finalmente, atendiendo el interés superior del menor y en
acatamiento a lo dispuesto por el artículo 116 segundo párrafo
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, en ampliación del dictamen
a materias relacionadas, la comisión coincidió oportuno legislar en la materia,
considerando trasladar la reforma planteada, no obstante, garantizando el interés
superior del menor y en acatamiento a las disposiciones transcritas de la
Convención de los Derechos de los Niños, se reforma el artículo 325 Bis del
Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, el cual
expresará:
“Artículo 325 Bis.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos precedentes, en
los casos que el Padre no custodio, no pueda acceder a la convivencia con el
menor, dado la negativa injustificada del padre o madre custodio, la autoridad
judicial para garantizar el derecho del menor a la convivencia con su padre no
custodio, decretará las medidas necesarias para que ésta se lleve a cabo”.
